なんで予算が140万円なの？

asahi.com:カイガラムシ、広葉樹襲う-マイタウン山梨

自然の一時的な変化なのかもしれないが（長い目でみれば）、調査研究予算140万円ってのはどのような根拠なのでしょうか？当然人件費は計上されていないはずですから、交通費や消耗品、試薬等でしょうが。交通費も公用車使えば掛からないよな。。。。
セメントを買って川をいじめる金があるなら、森に使って欲しいもんだ。